Nous avons vu que l’Évaluation de l’Impact Environnemental (EIE) examine habituellement les grands projets avant la construction ou la mise en œuvre, d’aider les planificateurs d’anticiper les problèmes de l’environnement et de proposer des mesures appropriées pour éviter ou contrôler les impacts probables.
Cependant, les préoccupations environnementales émergent souvent beaucoup plus tôt, lorsque les gouvernements et les organisations choisissent de politiques générales, de développement de stratégies, de plans d’utilisation des terres, ou des programmes qui, plus tard, de générer de nombreux projets publics et privés systèmes de planification.
Évaluation Environnementale stratégique (ees) répond à ce stade précoce par l’examen des conséquences environnementales de l’avant projet détaillé, les décisions deviennent fixes, permettant aux planificateurs de comparer les solutions de rechange et d’intégrer les considérations environnementales dans les choix stratégiques.
La MER s’étend donc de la prévention de la pensée derrière EIE des projets individuels à plus de décisions. Il peut examiner économique, spatiale, de réglementation, d’organisation, et les options de développement tout en tenant compte de l’environnement des opportunités aux côtés d’éventuels effets indésirables.
En termes pratiques, l’Évaluation Environnementale Stratégique permet aux planificateurs, les décideurs, les communautés et les autres parties intéressées à comprendre comment stratégique proposé actions peuvent affecter les ressources naturelles, les écosystèmes, le bien-être humain et de développement durable à long terme.
La Compréhension De L’Évaluation Environnementale Stratégique
L’Évaluation Environnementale stratégique s’applique plus large de gestion de l’environnement-cadre des décisions prises au-dessus du niveau du projet. Il encourage les autorités à identifier les risques environnementaux et les opportunités pendant qu’ils ont encore des choix significatifs disponible à ce stade.
Les politiques d’assurer la direction générale de l’action, des plans d’organiser les coordonnées et chronométrés objectifs, tandis que les programmes de groupe liés à des projets ou des activités dans un secteur, une région, une zone de développement, ou d’un système de gouvernance à l’échelle nationale.
À ces niveaux, les décisions peuvent influencer l’utilisation des terres, des ressources naturelles catégories, modèles d’infrastructures, systèmes de production, la répartition de la population, et des priorités d’investissement pour de nombreuses années au-delà de la durée de vie des différents projets et programmes de développement.
La MER peut examiner des questions telles que la biodiversité, les ressources en eau, qualité des sols, des conditions de l’air, le climat, les pressions, la production de déchets, le paysage, les ressources culturelles et humaines de la santé au sein relié à un cadre de planification et de contexte communautaire.
Parce que les choix stratégiques peuvent créer des effets sur plusieurs sites et secteurs, de la MER permet aux planificateurs de reconnaître les relations que les évaluations des projets peut manquer. Cette perspective plus large renforce début des considérations environnementales et d’améliorer la planification de la cohérence.
Therivel décrit MER comme un cadre formel, systématique et complète pour l’évaluation des politiques, plans, programmes, et des solutions de rechange, des rapports sur les résultats, en soutenant responsables des décisions, et à assurer un environnement de considérations influencer la mise en œuvre, le suivi et la participation du public.
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L’Évaluation Environnementale stratégique Et l’EIE
EIE et ees ont pour objectif d’éclairer les décisions de l’environnement éléments de preuve, mais ils fonctionnent à différents niveaux de planification, d’examiner les différents choix, et portent habituellement sur des échelles de temps différentes et à des degrés de détail.
La compréhension de la distinction permet aux planificateurs de sélectionner le bon outil d’évaluation et de reconnaître quand les deux processus devraient travailler ensemble. Il précise également le rôle institutionnel dans le contrôle de la pollution et les conséquences économiques de la pollution lors de décisions stratégiques.
| EIE | MER |
|---|---|
| Les Actions immédiates et opérationnelles. | Les Actions stratégiques, visionnaire, et conceptuelles. |
| Détaillée décisions concernent l’emplacement du projet, de la conception, de la construction et de l’exploitation. | Les décisions de couvrir un plus large éventail de fiscalité, de réglementation, d’organisation spatiale, et les options de développement. |
| A généralement un court ou moyen timeline. | A généralement un moyen ou le long de la timeline. |
| Souvent réagit aux impacts prévus et des dessins et modèles des mesures d’atténuation. | Empêche de manière proactive nuisibles voies et favorise les bonnes opportunités. |
| Les méthodes et les techniques sont généralement plus précis et structuré. | Les méthodes peuvent varier selon le niveau de décision, praticien besoins, et de l’incertitude. |
| Souvent repose beaucoup plus sur l’quantitatives des données de projet. | Combine souvent des informations qualitatives, des scénarios, des indicateurs, et le jugement professionnel. |
| Évaluation de la rigueur est généralement de forme juridique et les exigences de l’industrie. | Évaluation de la rigueur dépend de plus sur les objectifs, les critères de référence, le jugement professionnel et les bonnes pratiques. |
| Moins orientées directement vers le large de développement durable. | Plus prend directement en charge du développement durable grâce à l’intégration stratégique. |
1. Niveau de la planification: EIE met l’accent sur des projets individuels, tandis que la MER s’opère à la politique, le plan ou le programme des niveaux où les décisions peuvent influer sur de nombreux projets, de lieux, de communautés et de l’environnement des systèmes simultanément à travers des environnements plus vastes.
2. Décision Focus: EIE examine détaillée des choix quant à l’emplacement du projet, de la conception, de la construction et de l’exploitation, tandis que la MER tient compte de l’ensemble de la réglementation, de l’exercice, de l’organisation, de l’espace, et des alternatives de développement avant que ces choix deviennent fixes.
3. Horizon temporel: EIE couramment estime à court ou à moyen calendrier du projet, tandis que la MER peut examiner à moyen ou à long terme, les tendances, le retard conséquences, et les changements stratégiques qui s’étend sur plusieurs cycles de planification et de mise en œuvre de périodes.
4. Méthode d’évaluation: EIE réagit souvent à prédit des impacts du projet et précise d’atténuation, tandis que la MER prend une approche proactive qui peuvent empêcher les nuisibles de voies et de promouvoir environnementaux bénéfiques opportunités lorsque cela est possible.
5. La preuve Et des Méthodes: EIE utilise normalement plus quantitative des données du projet et de la technique, les méthodes, tandis que la MER peut combiner des données quantitatives qualitatives de l’information, le jugement professionnel, les scénarios, et les indicateurs plus globaux.
6. Développement durable: EIE prend en charge la gestion environnementale au niveau du projet, mais la MER se connecte considérations environnementales de plus large choix économiques et sociaux, ce qui la rend particulièrement utile pour l’intégration du développement durable dans la planification stratégique.
Procédures D’Évaluation Environnementale Stratégique
MER les procédures varient avec la décision, le cadre juridique, les éléments de preuve, et l’incertitude stratégique. Certaines approches de suivi structuré des stades, tandis que d’autres restent flexibles et peuvent refléter de gestion intégrée des déchets principes dans les systèmes de planification.
1. Dépistage: le Dépistage détermine si un projet de politique, de plan ou de programme exige de MER, compte tenu de son importance pour l’environnement, de l’échelle, de l’emplacement, de la sensibilité, et la relation potentielle avec d’autres décisions stratégiques et, étapes de mise en œuvre.
2. Portée: la Portée d’identifier les importantes questions environnementales, les communautés affectées, les solutions de rechange, à l’évaluation, les limites, les besoins d’information et les méthodes d’évaluation de sorte que la MER se concentre sur les sujets les plus pertinents pour la décision et de la planification de contexte.
3. L’Examen de base: les Planificateurs d’établir les conditions environnementales existantes et les tendances, couvrant des ressources, des écosystèmes, des communautés, des modèles de la production de déchets, les pressions, les vulnérabilités et les changements qui pourraient influer sur les conditions à l’avenir sans le projet d’action stratégique.
4. Évaluation des solutions de rechange: les solutions de rechange Raisonnables sont identifiés et comparés à des objectifs environnementaux. L’évaluation examine les effets potentiellement négatifs et positifs, les échanges, les incertitudes, les interactions et les possibilités pour éviter les impacts avant de prendre des décisions devenir fixe.
5. Rapport Et Consultation: les Résultats sont documentés dans un rapport sur l’environnement, tandis que les intervenants reçoivent des occasions significatives de l’examen des informations, exprimer des préoccupations, proposer des alternatives, et de remettre en question les hypothèses avant que les autorités responsables de finaliser les décisions stratégiques.
6. De décision Et de Suivi: les décideurs considèrent la MER conclusions à côté des facteurs économiques et sociaux, établir des dispositions en matière de suivi et de gestion des déchets de la stratégie de priorités pour le suivi des effets significatifs, tester des hypothèses, identifier des problèmes inattendus, et le soutien à des actions correctives.
Avantages De L’Évaluation Environnementale Stratégique
1. Début de l’Intégration de l’Environnement: MER encourage les organisations à envisager des objectifs environnementaux, tout en les politiques, plans et programmes sont encore en cours d’élaboration, permettant priorités pour influencer les choix stratégiques plutôt que de simplement répondre par la suite.
2. Consultation des parties prenantes: la MER crée des opportunités pour des organismes gouvernementaux, de spécialistes techniques, les collectivités, les entreprises, les groupes de la société civile et d’autres parties prenantes afin de partager de l’information, de soulever des préoccupations, et de contribuer aux connaissances avant les décisions stratégiques sont finalisés.
3. Les Mesures d’Atténuation courantes: évaluation Stratégique peut identifier récurrents des risques environnementaux et de développer des d’atténuation des principes qui, plus tard, les évaluations de projet peut affiner, améliorer l’efficacité et réduire les répétée d’analyse de l’effort dans des projets liés.
4. De meilleures Alternatives: MER tient plus large de solutions de rechange visibles, y compris les options de projet-niveau de l’EIE peut rejeter parce qu’ils tombent en dehors de la limite du projet, d’aider les planificateurs de comparer les différentes voies de développement avant que les ressources deviennent commis.
5. Meilleur Site de Choix: En considérant la sensibilité de l’environnement, l’assainissement de l’environnement et de la répartition spatiale début, la MER peut orienter le développement vers les localisations les plus appropriées et de réduire les conflits qui, autrement, pourraient apparaître au cours du projet au niveau de l’évaluation environnementale.
6. Effets cumulatifs: la MER peut examiner les effets combinés de plusieurs projets, de politiques ou d’activités dans le temps et l’espace, tout en aidant les décideurs à comprendre les pressions de chaque projet individuel évaluations peuvent envisager séparément.
7. Impacts à Long Terme: la MER prend en charge l’examen de retard et à long terme des changements environnementaux, permettant aux planificateurs d’aborder des questions telles que la réduction à la source, de l’épuisement des ressources de l’écosystème déclin, le climat de pressions et progressive conséquences sociales avant de s’intensifier.
Les Solutions De Rechange Stratégiques Et Les Effets Sur L’Environnement
Les solutions de rechange stratégiques au cœur de la MER parce que les politiques, plans et programmes offrent souvent plusieurs voies possibles vers des objectifs similaires. En comparant ces voies aider les décideurs à identifier les choix avec moins de risques pour l’environnement.
Des Alternatives peuvent différer de la situation, de la technologie, de timing, de gouvernance, de réglementation, de financement, l’allocation des ressources, de développement ou d’intensité. Crédible de la MER devrait examiner les options raisonnables plutôt que de traiter la préférée de la proposition que le seul avenir possible.
Les planificateurs peuvent également envisager la gestion des déchets de la hiérarchie lorsque les choix stratégiques de l’influence de l’utilisation de matériel, production de déchets, la capacité de traitement, de recyclage, de récupération ou d’élimination des exigences à l’échelle des régions, les secteurs et les futurs programmes de développement.
L’eau et la terre considérations nécessitent début de l’attention. Les choix stratégiques impliquant l’irrigation, l’industrie, les colonies, ou de l’infrastructure peut modifier la demande de ressources, de pollution, de pressions, et de la résilience de l’écosystème, en faisant des sols et des ressources minérales hautement pertinentes pour la planification.
L’évaluation devrait également examiner les interactions entre les alternatives et les pressions sur l’environnement. Par exemple, une voie qui réduit la perturbation des sols pourrait encore accroître la demande en eau, les émissions dues au transport, les volumes de déchets, ou de la pression sur les écosystèmes sensibles.
La MER devient particulièrement utile lorsque plusieurs projets peuvent suivre une décision stratégique. En comparant les conséquences cumulatives début, les planificateurs peuvent guider le développement futur vers des modèles plus durables et de réduire la charge environnementale transférés à des projets individuels.
Les Défis Dans L’Évaluation Environnementale Stratégique
La MER peut faire face à des difficultés pratiques, car les décisions stratégiques de couvrir de longues périodes, de larges zones géographiques, plusieurs établissements, et l’avenir incertain conditions. Ces caractéristiques font de l’évaluation plus complexe qu’un projet typique-niveau d’étude.
De grandes zones d’étude peut contenir des différents écosystèmes, des communautés, de l’utilisation des ressources, et de ses responsabilités réglementaires. L’établissement de l’évaluation cohérente des limites peuvent donc devenir difficile, surtout lorsque les effets environnementaux de la croix-delà des frontières administratives, et la pollution de l’eau des sources varient.
Des bases de données fiables reste essentielle, mais la planification stratégique commence souvent incomplètes, périmées, incohérentes ou inégalement réparties de données. Les praticiens doivent identifier les lacunes de l’information clairement et éviter de donner de faibles preuves d’une plus grande certitude que ce qu’il mérite.
Des informations limitées peuvent également compliquer la comparaison des solutions de rechange et à la prédiction de cumul des déchets industriels impacts. des scénarios d’analyse, de surveillance et de transparence traitement de l’incertitude peut aider les décideurs à comprendre les limites de confiance des résultats.
Les parties prenantes peuvent avoir des difficultés avec la MER concepts parce que les choix stratégiques impliquent le langage technique, les effets indirects, à long terme, et de l’incertitude des résultats. Une communication claire peut rendre la consultation plus de sens, et d’améliorer l’acceptation des résultats d’évaluation.
Un autre défi consiste à garder la MER créatif sans arbitraire. Les praticiens ont besoin de suffisamment de souplesse pour adapter les méthodes de différentes décisions tout en conservant la transparence des objectifs, des défendable éléments de preuve, conformément à la documentation et à rendre des comptes à son jugement professionnel.
L’Évaluation Stratégique Environnementale Et De Développement Durable
1. La Conservation des ressources: MER encourage des choix stratégiques qui les protège de l’eau, des sols, des forêts, des minéraux, de la biodiversité et d’autres ressources, par l’examen de la demande, des solutions de rechange, les limites environnementales, et l’élimination des déchets des pressions et des conséquences à long terme avant de schémas de développement seront en place.
2. L’Équilibre Social Et Économique: évaluation Stratégique permet aux planificateurs de considérer les effets environnementaux à côté des objectifs sociaux et économiques, en soutenant les décisions qui reconnaissent les besoins de la communauté, les moyens de subsistance des intérêts, des coûts, les avantages, les contraintes écologiques, et de la politique de lacunes de mise en œuvre.
3. La Résilience climatique: la MER peut tester si les politiques et plans stratégiques restent convenables dans des conditions climatiques changeantes, tout en identifiant les options de réduction de la vulnérabilité, renforcer l’adaptation, et d’éviter le blocage de développement risque de modèles.
4. La Protection de la biodiversité: la planification Stratégique permet d’identifier les habitats d’importance, des liens écologiques, les espèces sensibles, et les zones sous pression dès le début, permettant aux collectivités pour l’élaboration directe loin de la critique des systèmes naturels et à réduire la fragmentation des risques.
5. La Prévention de la Pollution: la MER favorise la prévention à la source stratégique par l’examen de choix qui pourrait augmenter les déchets, les émissions,les déchets dangereux des sourcesde contamination, ou des pressions sur les ressources. Cette approche est complémentaire des mesures de contrôle des impacts au niveau du projet.
6. De la gouvernance Et de la reddition de comptes: la MER renforce la transparence dans la gouvernance par la documentation de l’environnement du raisonnement, de l’implication des parties prenantes, la comparaison des solutions de rechange, et la surveillance des résultats. Ces pratiques aident les décideurs à expliquer les choix stratégiques et de répondre alors que les résultats diffèrent des attentes.
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Évaluation Environnementale Stratégique Pour De Meilleures Décisions
MER annonce la prise de décision stratégique en apportant des effets sur l’environnement des déchets dans les discussions qui antérieurement ont porté principalement sur la croissance économique, la faisabilité technique, les priorités institutionnelles, politiques ou objectifs sans suffisamment de considération écologique.
Les décideurs peuvent utiliser de la MER des résultats pour identifier des alternatives préférables, de modifier les propositions, établir des conditions environnementales, de rejeter inacceptable options, ou nécessitent une évaluation plus approfondie avant la mise en œuvre. Le processus soutient donc les plus éclairées et transparentes choix.
Le suivi reste important après les décisions sont prises à cause des prédictions impliquent des incertitudes. Le suivi des indicateurs environnementaux peuvent révéler inattendu de la santé et les impacts environnementaux, vérifier si les engagements d’atténuation de travail, et fournir des preuves de l’adaptation des politiques, des plans ou des programmes.
La MER ne remplace pas l’EIE. Au lieu de cela, il crée une plus forte cadre stratégique dans lequel, plus tard, les évaluations de projet, et d’aider les promoteurs de projets de commencer avec une meilleure définition des solutions de rechange, de meilleurs endroits, et de l’environnement des priorités établies plus tôt.
La MER prend également en charge la prise de décision démocratique en donnant de personnes affectées par l’accès à des informations pertinentes et des occasions de participer. Une participation significative à améliorer la qualité des savoir-faire locaux, de révéler négligé les impacts, et de renforcer la confiance du public.
En fin de compte, l’Évaluation Environnementale Stratégique est une approche officielle et systématique pour évaluer les conséquences des actions stratégiques et des solutions de rechange. Il prend en charge des choix durables en connectant d’évaluation, de consultation, de décision, de surveillance, et à long terme de responsabilité environnementale.
Résumé de Guide Pratique sur l’Évaluation Environnementale Stratégique
| Aspect | Résumé |
|---|---|
| Sens | MER évalue les conséquences environnementales des politiques, plans, programmes, et de leurs solutions de rechange avant les grands choix stratégiques devenir fixe. |
| Le But Principal De | Il intègre des considérations environnementales dans la planification stratégique et améliore la qualité, la transparence et la durabilité des décisions importantes. |
| De la MER Et de la LAE | La MER travaille à la politique, plan, et au niveau du programme, tandis que les EIE principalement examine les projets individuels et détaillée des effets environnementaux. |
| Procédures De Base | Les principales étapes du dépistage, cadrage, l’examen de base, évaluation des solutions de rechange, de reporting, de consultation, de décision et de contrôle. |
| Les Principaux Avantages | La MER s’améliore alternatives, la participation des parties prenantes, le site de choix, l’impact cumulatif de l’analyse, de la planification à long terme, et l’intégration de l’environnement. |
| Principaux Défis | Des difficultés les plus courantes comprennent de longs délais, de larges zones géographiques, de l’incertitude des informations, des alternatives plus complexes, les effets cumulatifs, et la compréhension par les intervenants. |
| Le Développement Durable | Liens de MER de protection de l’environnement avec des considérations économiques et sociales, d’aider les planificateurs de choisir des modes de développement qui restent viables dans le temps. |
| Résultat Final | Le processus prend en charge informé, transparent, responsable et respectueuse de l’environnement des décisions stratégiques, tout en renforçant plus tard au niveau du projet d’EIE. |
Questions Fréquemment Posées Au Sujet De L’Évaluation Environnementale Stratégique: Un Guide Pratique
1. Qu’est-ce que l’Évaluation Environnementale Stratégique?
Évaluation Environnementale stratégique est un processus systématique pour l’évaluation des effets environnementaux des politiques, des plans, des programmes et des solutions de rechange avant que des décisions stratégiques sont finalisés.
2. Comment la MER est-il différent de l’EIE?
MER examine stratégique des politiques, plans et programmes, alors que d’EIE principalement examine les projets individuels et détaillée des effets environnementaux.
3. Pourquoi la MER est-il important pour le développement durable?
La MER apporte des considérations environnementales dans les premiers choix stratégiques, en aidant l’équilibre écologique de la protection sociale et des objectifs de développement économique.
4. Quelles sont les principales procédures dans la MER?
Les principales procédures de dépistage, cadrage, l’examen de base, évaluation des solutions de rechange, de reporting, de consultation, de décision et de contrôle.
5. Quels sont les principaux avantages de la MER?
La MER s’améliore début de l’intégration des préoccupations environnementales, la consultation des parties prenantes, la variante la sélection, la planification, l’analyse des effets cumulatifs, et l’examen des impacts environnementaux à long terme.
6. Quels sont les défis peuvent affecter la MER?
Les défis comprennent de grandes zones d’étude, de longues périodes de planification, limitée de l’information de base, de l’incertitude, difficile de remplacement des comparaisons, des effets cumulatifs, et la compréhension par les intervenants.
7. N’MER remplacer Évaluation de l’Impact Environnemental?
Pas de. MER EIE complète en fournissant des conseils stratégiques qui peuvent améliorer les solutions de rechange au projet, les lieux, les priorités environnementales, et plus tard au niveau du projet d’évaluation.
8. Qui utilise les conclusions de l’Évaluation Environnementale Stratégique?
Les autorités gouvernementales, les planificateurs, les experts techniques, les entreprises, les collectivités, les organisations de la société civile et d’autres parties prenantes peuvent utiliser les résultats de la MER pour permettre de meilleures décisions stratégiques.
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